2018年7月30日，汇长沅公司与国合咏悦公司签订《产品监制协议书》(以下简称“《协议书》”)，约定：1、汇长沅公司向国合咏悦公司支付产品监制费用280万元，其中200万元作为国药医疗监制保证金、80万元作为国食健字号(J)营养素补充剂与缓解视疲劳功能性保健食品申请费用；2、汇长沅公司在监制时间范围内生产的监制产品可标注国合咏悦公司监制字样，包括“国药医疗”、“国药医疗logo”、“国食健字号(J)”与国药指定公司监制授权书；3、国合咏悦公司需在协议签订后一年内完成汇长沅公司产品的字号申请，如期满无法完成的，国合咏悦公司需向汇长沅公司退还全部费用；4、如任何一方违反协议约定，且未在接到守约方通知后10天内完全纠正，守约方有权解除本协议。《协议书》签订后，汇长沅公司于2018年8月3日向国合咏悦公司支付约定的全部款项280万元，但至今未能获得国合咏悦公司提供的国药指定公司的监制授权书，也未能获得由国合咏悦公司申请的汇长沅公司产品在大陆市场作为保健品进行销售所需的“国食健字号(J)”文号，即《进口保健食品批准证书》。汇长沅公司认为国合咏悦公司未履行合同约定，构成根本违约，遂提起诉讼。

原审法院认为，本案争议焦点在于国合咏悦公司在履行《协议书》约定的产品监制义务中是否存在违约行为。首先，国合咏悦公司未拥有相应的商标权利却作出授权的行为构成违约，导致汇长沅公司所欲实现的突出产品的质量与信誉的合同目的无法充分实现；其次，国合咏悦公司未能向汇长沅公司提供国药指定公司监制授权书，构成履行不能的违约情形；最后，双方约定的“监制”实际上是在包装设计及宣传销售方面，而根据双方微信聊天记录显示，双方有就产品包装效果图、设计图等事宜进行交流沟通，足以证实国合咏悦公司履行了部分监制行为。综上所述，法院酌情由国合咏悦公司返还汇长沅公司150万元监制保证金及80万元国食健字号(J)营养素补充剂与缓解视疲劳功能性保健食品申请费用，其余不予支持。

2007年7月21日，鸿达公司（受监制方）与被告贝卡公司（监制方）签订《产品监制协议书》。该协议书约定，贝卡公司负责对鸿达公司生产的饼干、尖角脆、蛋卷、干吃汤圆、威化饼产品质量进行检验，鸿达公司需要具备相关的设备、技术、资金、合格原材料等必要条件，并在产品上标注贝卡公司监制。合同期限为2007年7月21日至2013年7月20日，鸿达公司支付贝卡公司监制费3万元。2008年7月21日，鸿达公司因更名为达伦之园公司，与贝卡公司重新签订《产品质量协议书》，协议内容不变。

被告谢玉龙在其经营的商铺内大量销售“尖角脆”牌膨化食品，该产品生产方为达伦之园公司，监制方为贝卡公司，两公司法定代表人及主要股东为同一人。原告庆丰公司认为该商品侵害其商标权，遂向法院提起诉讼。

原审法院认为，被告贝卡公司与达伦之园公司的法定代表人及主要股东虽同为卢建林，两公司为关联企业，但其均系独立法人，应当独立地对外承担民事责任。被告贝卡公司根据产品监制协议书的约定，仅仅负责对达伦之园公司生产的饼干等产品质量进行检验，其并未参与生产经营，不应承担商标侵权责任。二审法院对此予以认可。

刘霞在井江食品公司经营的井江旗舰店购买四次井江茶油后，经朋友告知案涉茶油为假冒产品。案涉产品生产商为泰和县皇脂茶油开发有限公司，监制和销售商为江西井江食品有限公司。根据检测结果，案涉产品不符合标准，原告遂提起诉讼。^⑤

再审法院认为，井江食品公司监制的野生茶油仅涉及不符合国家推荐性标准而非强制性标准，虽然《GB1 1765-2003国家标准油茶籽油》第7.4.1判定规则“产品未标注质量等级时，按不合格判定”，涉案产品在包装上未注明产品质量等级，但也不能将其当然等同于危害食品安全。故本案不应依据前述规定适用十倍赔偿。但再审申请人井江食品公司在其产品包装上注明采用产品标准号GB11765，即采用《油茶籽油国家标准》，可视为井江食品公司已向消费者明示，承诺其监制生产的涉案产品的各项指标将符合该质量标准，现根据国家农副产品质量监督检测中心(湖南）依据GB11765-2003作出的检测结果，饱和酸为5.6%，油酸为163.8%，亚油酸为20%，碘值为114%，单项结论均为不合格，井江食品公司的承诺不实，且未在包装中注明质量等级，存在欺诈行为，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条，第五十五条第一款的规定，井江食品公司应当退还被申请人刘霞的货款15634元，并应当按照被申请人的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿金额为刘霞购买商品的价款的三倍，即井江食品公司应当赔偿被申请人刘霞46902元，本院对被申请人要求十倍赔偿的诉讼请求，部分予以支持。

从字面含义来看，“监制”，即监督制造，按照通常理解，监制企业和生产企业应存在授权关系，或者存在产品质量监督等其他关联关系。 “监制”商业合作模式则具有内外双层法律属性，对内关系上，根据双方合作方式的差异，分为委托加工和商标许可两种模式，监制方与生产者的内部权利义务关系也可以通过合同约定而加以明确；对外则体现为生产者责任，即在责任承担方面，监制方承担的责任实际上和生产者类似，使“产品责任”体系中原有的“生产者、销售者”两方责任架构变为“生产者——监制方、销售者”三方责任体系。

有学者早在2003年就提出，现行《产品质量法》将产品责任的义务主体界定为生产者和销售者是不足的，应当把缺陷产品从设计、生产、进出口到销售的整个商业链条上有偿参与者，都规定为缺陷产品的责任主体，这样才能满足消费者有针对性地行使权利，加强产品流通链条上的所有参与者的责任心，减少产品责任事故的发生。对那些虽不实际参与设计、生产、流通，但在他人的产品上标有自己专利权人身份、商标所有人身份、产品监制者身份或联合开发研制者身份的法人和自然人，亦应当纳入产品责任的义务主体范畴。^⑥在笔者看来，这一观点不无道理。所谓“有得必有失，有失必有得”，生产者借助监制方的品牌效应拓宽销售渠道，提升市场认知度，监制方通过商标授权获取收益，但多方主体的参与产生的复杂法律关系、各方法律责任需得以明确，才能减少纠纷的产生。鉴于“监制”法律关系内外属性的特点，实践中监制法律关系的设立，首先应当明确合作的模式，即深度产、销合作还是单纯品牌授权。在此基础上，明确各自权利义务的界限。而对外关系上，无论采取何种内部合作模式，监制方一定要做到对产品负责，严格按照该行业相关法律法规、国家标准、行业标准、监制协议切实履行产品质量监督职责，监督产品生产过程中的合法、合规、合格。

由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。

因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。

产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求:

(一)有产品质量检验合格证明;

(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;

(三)根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明;需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料;

(四)限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期;

(五)使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。

裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。

售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货;给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失:

(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;

(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;

(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。

销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。

销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由市场监督管理部门责令改正。

生产者之间，销售者之间，生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行。

因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的，生产者应当承担赔偿责任。

生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：

(一)未将产品投入流通的;

(二)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的;

(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

产品标识应当有产品名称。产品名称应当表明产品的真实属性，并符合下列要求：

（一）国家标准、行业标准对产品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称；

（二）国家标准、行业标准对产品名称没有规定的，应当使用不会引起用户、消费者误解和混淆的常用名称或者俗名；

（三）如标注“奇特名称”、“商标名称”时，应当在同一部位明显标注本条（一）、（二）项规定的一个名称。

产品标识应当有生产者的名称和地址。生产者的名称和地址应当是依法登记注册的，能承担产品质量责任的生产者名称和地址。进口产品可以不标原生产者的名称、地址，但应当标明该产品的原产地（国家／地区，下同），以及代理商或者进口商或者销售商在中国依法登记注册的名称和地址。进口产品的原产地，依据《中华人民共和国海关关于进口货物原产地的暂行规定》予以确定。

有下列情形之一的，按照下列规定相府予以标注：

（一）依法独立承担法律责任的集团公司或者其子公司，对其生产的产品，应当标注各自的名称、地址；

（二）依法不能独立承担法律责任的集团公司的分公司或者集团公司的生产基地，对其生产的产品，可以标注集团公司和分公司或者生产基地的名称、地址，也可以仅标注集团公司的名称、地址；

（三）按照合同或者协议的约定相互协作，但又各自独立经营的企业，在其生产的产品上应当标注各自的生产者名称、地址；

（四）受委托的企业为委托人加工产品，且不负责对外销售的，在该产品上应当标注委托人的名称和地址；

（五）在中国设立办事机构的外国企业，其生产的产品可以标注该办事机构在中国依法登记注册的名称和地址。

国内生产的合格产品应当附有产品质量检验合格证明。

国内生产并在国内销售的产品，应当标明企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准或者经备案的企业标准的编号。

使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。剧毒、放射性、危险、易碎、怕压、需要防潮、不能倒置以及有其他特殊要求的产品，其包装应当符合法律、法规、合同规定的要求，应当标注警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。

性能、结构及使用方法复杂、不易安装使用的产品，应当根据该产品的国家标准、行业标准、地方标准的规定，有详细的安装、维护及使用说明。

【过错责任原则】行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的,应当承担侵权责任。

依照法律规定推定行为人有过错,其不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。

【产品生产者责任】因产品存在缺陷造成他人损害的,生产者应当承担侵权责任。

【被侵权人请求损害赔偿的途径和先行赔偿人追偿权】因产品存在缺陷造成他人损害的,被侵权人可以向产品的生产者请求赔偿,也可以向产品的销售者请求赔偿。

产品缺陷由生产者造成的,销售者赔偿后,有权向生产者追偿。因销售者的过错使产品存在缺陷的,生产者赔偿后,有权向销售者追偿。

【生产者和销售者对有过错第三人的追偿权】因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷,造成他人损害的,产品的生产者、销售者赔偿后,有权向第三人追偿。

建筑工程的承建方或者建设方，采购、安装、使用本条例第十六条所列产品的，承担销售者的责任。

生产、销售本条例第十六条所列产品，有产品监制者的，产品监制者承担生产者相应的产品质量责任。

在本省行政区域内从事产品生产、销售、监制活动的，必须遵守《产品质量法》和本条例。

监制产品的质量不符合《产品质量法》第十四条规定的，由技术监督管理部门没收产品监制者的违法所得，可以并处违法所得百分之五十至百分之一百的罚款。

产品的监制者应对被监制产品负责，保证产品质量符合规定的要求。

产品监制者违反本条例第七条规定的，没收违法所得，并可处以违法所得百分之五十至百分之一百的罚款。