为建立规范、有序的土地长效机制，提高土地节约、集约的利用水平，今年3月市政府相继下发了《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》等三个文件。这三个市府文件所透露的土地新政策信息，对民营企业如何创新驱动发展、经济转型升级提供了动力，创造了条件。
上海在经济社会的发展中，面临土地资源紧缺、用地结构不合理、工业用地布局分散等瓶颈。规土局土地处副处长顾守柏在解读市府文件时认为，土地新政策的主要精神是提高土地利用率，严控增量，盘活存量。在此基础上，加强工业用地管理，盘活工业用地，以提高土地节约集约水平。在实施路径和具体措施上，他具体解读了“五量控制”的原则，即“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”。在宣讲土地新政策时，顾守柏副处长还通过上海实施工业用地转型的两个不同类型的实例介绍：单一主体的整体转型（上港14区）与联合主体的整体转型（虹桥机场东边区），便于大家进一步理解有关土地新政策精神。
最后，顾守柏副处长还与参会的民营企业进行互动。民营企业的工业用地在什么情况下可以转让或自行转变用途？在什么情况下不允许？对大家关心的问题，他一一作了明确的回答，以致提问者欲罢不能，会议不得不延时结束。
